扫黄打非！常州通报8起典型案例

  2023年2月20日，根据上级有关部门移转线索，常州市文化市场综合行政执法支队对某淘宝店铺涉嫌制售盗版光盘案做出详细的调查。经查，杨某于2018年9月开办某淘宝店铺，2022年9月开始与路某某合作售卖影视剧光盘。路某某负责从网络下载影视剧并存储至个人百度网盘中，根据买家订单将影视剧刻录到光盘中，共计出售424张，违法来得到的29873.2元。2023年4月，常州市文化广电和旅游局对杨某、路某某分别作出警告、没收违法来得到的14936.6元、罚款13万元的行政处罚。

  该案是政企合作的典型体现，版权执法部门通过联系快递公司和权利人爱奇艺公司，及时做证据固定及案件查处。同时通过执法协作，实现与公安、邮政管理局等部门的信息互通共享，体现了我市不断加大版权执法监督管理力度，严厉打击侵权盗版行为的决心。

  2023年2月15日，根据常州市某法院公开的开庭信息，常州市文化广电和旅游局执法人员对常州某公司检查发现该公司的官方网站内一款在线游戏正在运营，能够最终靠微信、支付宝付费购买游戏币。经查，2021年2月至2022年12月，常州某公司在其公司主页网站内运营网页类在线游戏，该游戏未通过审批获得相关游戏版号。2023年9月14日，常州市文化广电和旅游局对该公司作出没收违法来得到的11509元，罚款457545元的行政处罚。

  该案是执法人员结合民事诉讼公开信息办理的典型案例。当事人将在线游戏服务器地址设置在香港，通过微信、支付宝等形式收费，违背法律规定的行为隐蔽，短期内获得较高违法来得到的。执法部门依据《行政处罚法》对于退赔的违法来得到的不予没收，保障了当事人的合法权益，同时依法依规对当事人进行处罚，确保执法的力度。

  2023年6月，常州市文化广电和旅游局执法人员在检查中发现，武进区某文体用品店售卖小学各年级教科书。经查，当事人在不具备中小学教科书发行资质的情况下，从2023年6月开始，通过淘宝网凤凰新华书店旗舰店购买小学教科书，并进行出售。2023年7月，常州市文化广电和旅游局对当事人作出没收非法出版物和违法来得到的并罚款的行政处罚。

  中小学教科书是我国九年义务教育的重要基础，《出版管理条例》等法律和法规规定，教科书发行要取得国务院出版行政主任部门批准的资质。本案办理对于整治和规范校园周边出版物市场经营行为，引导家长和学生从正规渠道购买教科书具有现实指导意义。

  2023年6月，常州市文化广电和旅游局执法人员对某百货商行检查发现该商行涉嫌未经批准擅自从事网络出版服务。经查，从2023年3月开始，该百货商行在未取得《网络出版服务许可证》的情况下,其运营的淘宝网店从事已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品销售业务。2023年8月，常州市文化广电和旅游局作出没收用于从事网络出版服务的主要设备、没收违法来得到的、罚款人民币16000元的行政处罚。

  通过信息网络向公众提供具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品的行为属于网络出版服务，提供该服务必须取得《网络出版服务许可证》。此案的查处净化了我市网络出版市场环境，对一些网站随意提供网络出版服务敲响了警钟。

  2022年3月，溧阳市公安局根据举报线索以非法经营罪对嫌疑犯刘某立案侦查。经查，2022年2月至6月，刘某在未取得行政特别许可的情况下，擅自开设“全球影音数码商城” 淘宝店铺，并售卖可以收看禁止在我国落地接收的境外电视频道的机顶盒。2022年6月嫌疑犯刘某被抓获。经常州市文化广电和旅游局对刘某售卖的机顶盒进行检验确定，该设备属于非法境外电视网络接收设施。2023年10月溧阳法院以非法经营罪对刘某依法判处有期徒刑8个月。

  由于网络站点平台的隐蔽性、随意性，此类非法经营犯罪从传统的实体店向网络、线上转移。该案的成功侦办，体现了我市“扫黄打非”战线主动适应形势，充分的利用大数据和网络信息平台，坚持网上网下同步发力，提升网络作战水平和数据研判能力的积极作为。

  2023年9月，依据相关交办线索，常州市文化广电和旅游局执法人员发现某淘宝店铺销售美国漫威和DC公司的境外漫画期刊。经查，该店铺系常州某电子商务有限公司运营，通过国际物流非法转卖境外期刊175本。2023年10月，常州市文化广电和旅游局对该公司作出没收违法来得到的2.4万余元、罚款17万余元的行政处罚。

  由于境外出版物的内容参差不齐，一些不良书籍会对未成年人产生负面影响，该案件的成功办理不仅是对未成年人的保护，更是对民间传统文化的保护，有利于构建起我市对有害境外出版物的“防火墙”。

  2023年9月，根据举报线索，常州市文化广电和旅游局执法人员发现孙某办公室内摆放有“人民法治常州新闻中心”字样标牌，个人名片显示为“中国法学会《人民法治》常、锡中心负责人”，但其没办法提供《新闻记者证》以及与《人民法治》杂志社的相关聘用合同或合作协议。经查，孙某未取得人民法治杂志社授权，通过外出采访、参加新闻发布会等方式组织稿件，之后在人民法治网发表。2023年10月，常州市文化广电和旅游局对孙某作出警告、罚款人民币3万元的行政处罚。

  本案是近两年办理的第一起借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动案，办理难度大，对执法人员具有挑战性，通过多方调查取证后结案。该类型案件对进一步普及新闻采访活动有关规定法律知识具备极其重大意义。

  2022年10月，常州市公安局金坛分局接某公司报案反映该公司发现一款视频APP未经公司授权被复制发行版权视频，且部分视频存放于优酷公司在我区租赁的服务器中。2022年11月金坛分局抓获郭某、李某等16名嫌疑犯。经查，该团伙系一分工明确并集APP搭建、视频解析、广告投放、资金结算等犯罪环节，在未经著作权人许可情况下共同通过信息网络向公众传播影视作品的“全链条”犯罪团伙。目前，该案相关嫌疑人已移送金坛检察院审查起诉。

  在未取得著作权人许可授权的情况下，嫌疑人擅自复制并通过信息网络向公众传播影视作品并谋取利益，严重侵害了著作权人的发行权和信息网络传播权，应当承担对应的侵权责任，该案对今后查办此类案件有指导借鉴作用。